2024年全國民政工作會(huì )議在京召開(kāi)
2024年全國民政工作會(huì )議在京召開(kāi)
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導
努力開(kāi)創(chuàng )民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
——2024年全國民政工作會(huì )議在京召開(kāi)
1月14日至15日,全國民政工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議部署,總結2023年民政工作,分析面臨形勢,明確2024年思路任務(wù),動(dòng)員全國民政系統凝心聚力、真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng )民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。民政部黨組書(shū)記、部長(cháng)陸治原出席會(huì )議并講話(huà)。
會(huì )議指出,2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。各級民政部門(mén)全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述,各項工作取得新進(jìn)展新成效。一是深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。二是完善社會(huì )救助和社會(huì )福利體系,有力有效保障各類(lèi)特殊困難群眾基本生活。社會(huì )救助體系建設實(shí)現新突破,報請國務(wù)院常務(wù)會(huì )審議通過(guò)并以國辦名義轉發(fā)《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》,健全對象分層、內容分類(lèi)、動(dòng)態(tài)監測、綜合救助的機制。截至11月底,全國動(dòng)態(tài)監測低收入人口6600多萬(wàn)人,保障低保對象4044.9萬(wàn)人;截至10月底,保障特困人員470.6萬(wàn)人,實(shí)施臨時(shí)救助543.8萬(wàn)人次。全年救助流浪乞討人員等各類(lèi)臨時(shí)遇困群眾70.6萬(wàn)人次。兒童福利和權益保護工作進(jìn)一步加強,強化了事實(shí)無(wú)人撫養兒童等困境兒童的精準保障、教育保障和心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)。截至3季度,全國共有14.6萬(wàn)名孤兒和38.8萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養兒童納入保障范圍。殘疾人福利政策有效落實(shí),基本建立殘疾人兩項補貼動(dòng)態(tài)調整機制。截至12月底,已分別惠及困難殘疾人1182萬(wàn)人、重度殘疾人1573.3萬(wàn)人。部署開(kāi)展“精康融合行動(dòng)”,全國民政直屬精神衛生福利機構達138家,床位7.1萬(wàn)張。發(fā)布中國康復輔助器具目錄(2023年版),建設49個(gè)康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園區。三是完善老齡工作體制機制,加快發(fā)展養老服務(wù),積極應對人口老齡化。老齡工作機構改革有序展開(kāi),養老服務(wù)實(shí)現提質(zhì)增量,所有省份均出臺加快基本養老服務(wù)體系建設實(shí)施方案和服務(wù)清單。組織實(shí)施積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng),開(kāi)展中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)。截至3季度,全國各類(lèi)養老機構和設施達40萬(wàn)個(gè)、床位820.6萬(wàn)張。四是加強社會(huì )組織管理,規范慈善事業(yè)發(fā)展,更好發(fā)揮社會(huì )力量和慈善資源積極作用。社會(huì )組織發(fā)展質(zhì)量持續提升,引導全國性和東部?。ㄊ校┥鐣?huì )組織結對幫扶160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣,動(dòng)員社會(huì )組織助力高校畢業(yè)生就業(yè),部署開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng),堅決打擊整治非法社會(huì )組織。促進(jìn)慈善事業(yè)規范發(fā)展,加強福利彩票監督管理。五是優(yōu)化專(zhuān)項行政管理和社會(huì )事務(wù)管理服務(wù),有力服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,更好滿(mǎn)足群眾服務(wù)需求。區劃地名工作全面加強,部署開(kāi)展“鄉村著(zhù)名行動(dòng)”,命名更名鄉村地名15.6萬(wàn)個(gè)?;橐龊蜌浽峁芾矸?wù)能力持續提升,婚姻登記“跨省通辦”地區擴大到21個(gè)?。▍^、市),全年累計辦理婚姻登記“跨省通辦”25.9萬(wàn)對。持續推進(jìn)惠民殯葬,越來(lái)越多群眾選擇節地生態(tài)安葬。同時(shí),各級民政部門(mén)堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,狠抓自身建設,民政法治建設取得新進(jìn)展,服務(wù)設施建設取得新成果,基層基礎持續夯實(shí),全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,有力維護了民政服務(wù)對象生命健康和財產(chǎn)安全。
會(huì )議強調,各級民政部門(mén)要深刻領(lǐng)悟以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)這個(gè)新時(shí)代最大的政治,堅持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理,提高站位、擔當作為,在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中譜寫(xiě)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的思想指引,推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述走深走實(shí),將學(xué)習成果轉化為促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的職責使命,在增進(jìn)民生福祉、實(shí)現共同富裕中更好履行兜底保障職能,在實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略中全面履行牽頭及推進(jìn)養老服務(wù)體系建設職責,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中充分履行服務(wù)保障職責,更好服務(wù)中心大局。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的根本動(dòng)力,堅持深化改革、守正創(chuàng )新,主動(dòng)順應新情況,直面新問(wèn)題,以改革思路和創(chuàng )新辦法打開(kāi)工作新局面。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的底線(xiàn)要求,樹(shù)牢風(fēng)險意識,強化底線(xiàn)思維、極限思維,著(zhù)力以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全守護高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的文化內涵,加強民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域文化建設,傳承發(fā)展民政部門(mén)文化,講好民政故事,增強黨員干部認同感歸屬感,激勵新時(shí)代民政工作者展現新風(fēng)貌、新作為。
會(huì )議明確,2024年要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述,堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以滿(mǎn)足人民對美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標,強化系統觀(guān)念,樹(shù)牢底線(xiàn)思維,深化改革創(chuàng )新,更好統籌發(fā)展和安全,認真履行新時(shí)代新征程民政職責使命,更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
會(huì )議要求,各級民政部門(mén)謀劃部署和推進(jìn)今年工作,要把增進(jìn)民生福祉作為各項民政工作的共同目標,服務(wù)實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略和助力鄉村振興戰略,進(jìn)一步發(fā)揮好政府主導作用,用好市場(chǎng)和社會(huì )力量,健全困難群眾兜底保障體系、特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶體系、社會(huì )組織和慈善事業(yè)規范管理體系、民政政務(wù)服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一要加快健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系,推進(jìn)社會(huì )救助立法,加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作,推進(jìn)防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,制定發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助政策措施,兜住兜準兜牢民生底線(xiàn)。二要著(zhù)力提升兒童福利工作水平,加強新時(shí)代兒童福利工作頂層制度設計,推動(dòng)兒童福利機構規范化管理、精細化服務(wù),強化對流動(dòng)和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),完善困境兒童權益保障工作網(wǎng)絡(luò ),加強兒童福利隊伍建設管理,為兒童成長(cháng)創(chuàng )造更好條件。三要推動(dòng)開(kāi)創(chuàng )老齡工作新局面,完善老齡工作頂層設計,加強黨對老齡工作的全面領(lǐng)導,健全老齡工作體制機制,協(xié)調落實(shí)積極應對人口老齡化的重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)老年友好型城市和社區建設,持續營(yíng)造敬老孝親社會(huì )氛圍。四要大力發(fā)展普惠型養老服務(wù),加快推進(jìn)養老服務(wù)立法,推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設,抓好示范性社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,積極發(fā)展老年助餐服務(wù),健全農村養老服務(wù)體系,加強養老護理員隊伍建設,啟動(dòng)實(shí)施養老機構安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)計劃,提升養老服務(wù)質(zhì)量。五要規范引導社會(huì )組織發(fā)揮積極作用,加強黨對社會(huì )組織工作的全面領(lǐng)導,積極推動(dòng)社會(huì )組織領(lǐng)域法制建設,強化社會(huì )組織綜合監管,采取有力扶持措施,搭建平臺載體,引導社會(huì )組織助力現代化建設。六要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展,積極宣傳貫徹新修改的慈善法,健全促進(jìn)慈善事業(yè)規范發(fā)展的制度措施,深入開(kāi)展“陽(yáng)光慈善”工程,全面加強慈善組織和慈善活動(dòng)監管,完善扶持政策,引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。七要優(yōu)化專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)管理服務(wù),完善殯葬服務(wù)管理,加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓和骨灰堂等殯葬設施建設,大力推行生態(tài)安葬。提升婚姻登記管理服務(wù)質(zhì)量,健全婚姻家庭輔導服務(wù)體系,倡導文明健康婚俗新風(fēng)。完善殘疾人福利制度,推動(dòng)出臺重度殘疾人照護服務(wù)政策,深入推進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)體系建設,推動(dòng)康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理,做好極端天氣等條件下的救助服務(wù)。八要提高區劃地名管理服務(wù)水平,堅決落實(shí)黨中央對行政區劃工作的集中統一領(lǐng)導,規范地名命名更名和使用管理,加強平安邊界建設。
會(huì )議要求,各級民政部門(mén)黨委(黨組)要認真履行全面從嚴治黨主體責任,縱深推進(jìn)全面從嚴治黨,強化民政事業(yè)發(fā)展政治引領(lǐng)和政治保障。要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導,堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實(shí)“第一議題”制度,鞏固拓展主題教育成果,加強政治機關(guān)建設,不斷涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍,教育引導廣大黨員干部及時(shí)更新思想觀(guān)念,提高履職能力,樹(shù)立抓實(shí)基層、服務(wù)基層的工作導向,完善容錯糾錯機制,加強正向激勵,營(yíng)造良好干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,不斷拓展反腐敗斗爭廣度深度,扎實(shí)開(kāi)展集中性紀律教育,傳承黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。要以“嚴真細實(shí)快”的工作作風(fēng)狠抓落實(shí),真抓實(shí)干、埋頭苦干,確保各項部署任務(wù)有力有效落實(shí)。
會(huì )議強調,春節將至,各級民政部門(mén)要持續落實(shí)中辦、國辦關(guān)于做好2024年元旦春節期間有關(guān)工作的通知要求,認真做好困難群眾救助幫扶工作,及時(shí)解決城鄉群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性基本生活困難,守好基本民生底線(xiàn)。以時(shí)時(shí)放心不下的責任感抓好民政服務(wù)機構安全管理,維護好服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。統籌做好節日期間各項工作,確保民政服務(wù)對象溫暖、安全、祥和過(guò)節過(guò)冬。
會(huì )上7個(gè)省份民政廳(局)作了交流發(fā)言。
部黨組成員、副部長(cháng)唐承沛主持會(huì )議并作總結。在家部領(lǐng)導出席會(huì )議。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)代表,各?。▍^、市)民政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設兵團民政局主要負責同志、辦公室負責同志,中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組負責同志,民政部機關(guān)各司(局)、中國老齡協(xié)會(huì )、各直屬單位主要負責同志參加了會(huì )議。